水，是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。黨的十八大以來，省委省政府深入貫徹習(xí)近平總書記系統(tǒng)治水重要論述和視察山西重要講話重要指示精神，積極踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，堅持人民至上、生命至上理念，將治水興水作為事關(guān)我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略科學(xué)謀劃，補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，水生態(tài)治理日漸成效，水安全基礎(chǔ)更加夯實，水資源支撐保障能力顯著提升，水利行業(yè)監(jiān)管能力穩(wěn)步加強(qiáng)，開創(chuàng)了新時代治水興水新局面。
保護(hù)水生態(tài) 守護(hù)綠水青山
立秋時節(jié)，在太原市汾河百公里中游示范區(qū)先行示范段，碧水蕩漾、綠草茵茵，修復(fù)后的岸線已變成宜人的綠色長廊，呈現(xiàn)出一幅水清岸綠、人水和諧的秀美圖景。
“綠水青山就是金山銀山”。黨的十八大以來，我省全面開啟了“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)新征程，以汾河為重點(diǎn)，流域治理頂層設(shè)計、全域規(guī)劃不斷完善，依托萬家寨水控集團(tuán)、中交汾投有限公司、永定河流域投資有限公司，形成了“省級規(guī)劃、市縣主體，政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的治理模式和格局。
目前，以汾河為重點(diǎn)的“七河”流域生態(tài)修復(fù)成效顯著，“五湖”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)正在推進(jìn)，水生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。
——河湖長制從“全面建立”邁向“全面見效”。
沁水縣嘉峰鎮(zhèn)李莊村巡河員原梅梅一邊在沁河李莊村段進(jìn)行巡查，一邊在巡河App上認(rèn)真記錄。她說：“巡河發(fā)現(xiàn)重大問題要及時上報。這幾年，曾經(jīng)臟臭的河道不見了，河流重現(xiàn)碧波蕩漾。”
我省堅決落實中央全面推進(jìn)河湖長制工作部署，提前一年全面建立河長制，按時建立湖長制，高質(zhì)量完成四方面12項深化改革任務(wù)，建立了省市縣鄉(xiāng)村五級河湖長組織體系，推行了黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、“河湖長+河湖長助理+巡河湖員”的工作模式，所有河流湖泊實現(xiàn)巡河湖員全覆蓋，打通了河湖管護(hù)的“最后一公里”。目前，省市縣鄉(xiāng)村五級共1.8萬余名河湖長上崗履職，全省河湖違法問題整治成效顯著，“清四亂”實現(xiàn)常態(tài)化規(guī)范化，河湖生態(tài)面貌明顯改善。
——穩(wěn)定實施生態(tài)補(bǔ)水，自2017年以來，累計向汾河調(diào)引黃河水15.53億立方米，向永定河調(diào)引黃河水4.41億立方米，為沿河兩岸“生態(tài)經(jīng)濟(jì)長廊”奠定了生態(tài)基礎(chǔ)。
——扎實推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，水土流失面積從新中國成立初期的10.8萬平方公里減少到5.89萬平方公里，黃河入沙量大幅減少，地下水位埋深持續(xù)回升，以水為基的生態(tài)環(huán)境治理成效持續(xù)向好，人民群眾的幸福感日益增強(qiáng)。
夯實水支撐 助高質(zhì)量發(fā)展
水資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性要素。經(jīng)過不懈努力，我省大力推進(jìn)水利重大項目建設(shè)、提高水資源管控水平，全面做好農(nóng)村供水保障、水旱災(zāi)害防御等民生水利工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。
——水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面躍升。
6月29日17時41分，隨著山西大水網(wǎng)小浪底引黃工程施工Ⅴ標(biāo)7號和8號隧洞之間最后一聲爆破聲響，小浪底引黃工程全線貫通，現(xiàn)場建設(shè)者們響起了熱烈的掌聲和歡呼聲。
在上萬名水利人持之以恒的拼搏奮斗下，大水網(wǎng)工程取得重大進(jìn)展，辛安泉供水工程率先建成達(dá)效，中部引黃總干線全面貫通，小浪底引黃工程實現(xiàn)向涑水河補(bǔ)水，東山供水隧洞工程全部貫通；縣域小水網(wǎng)建設(shè)積極推進(jìn)，9市51個縣（市、區(qū)）縣域小水網(wǎng)規(guī)劃完成批復(fù)，一批調(diào)蓄水庫工程陸續(xù)啟動建設(shè)。“十三五”時期，我省新增供水能力5.49億立方米，全省水源供水優(yōu)化配置能力達(dá)到86億立方米，一個橫跨太行、呂梁、太岳、中條，連通山西六河、縱貫三晉南北的供水網(wǎng)絡(luò)初具雛形。
——水資源管控水平持續(xù)提高。
我省印發(fā)《國家節(jié)水行動山西實施方案》《山西省水資源稅改革試點(diǎn)實施辦法》，將省市縣三級用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)體系納入地方政府綜合評價體系。扎實開展地下水超采區(qū)綜合治理，圓滿完成“十三五”末全省地下水開發(fā)利用總量控制在32億立方米內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)水權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，搭建了省級水權(quán)分配及交易系統(tǒng)，以水資源稅改為杠桿，積極推廣取水許可電子證照，水權(quán)市場日漸規(guī)范，取用水計劃管理等工作明顯提升。11個城市獲得節(jié)水型城市稱號，全社會節(jié)水意識明顯增強(qiáng)。
——水旱災(zāi)害防御能力持續(xù)增強(qiáng)。
“十三五”時期，我省全面加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，壓實水庫、淤地壩安全責(zé)任，完成了223座水庫安全鑒定、12座水庫降等報廢、598座水庫劃界，除險加固了10座病險水庫、735座大中型骨干淤地壩，實施了75個中小河流治理項目，突出加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御，防洪體系建設(shè)進(jìn)一步完善。創(chuàng)新推進(jìn)水庫安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在229座試點(diǎn)水庫建成標(biāo)準(zhǔn)化觀測房，353座常年蓄水水庫安裝自動水位監(jiān)測設(shè)施，率先開展了水庫管理考核測評，柏葉口水庫被水利部評為水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位。
補(bǔ)強(qiáng)水短板 筑牢民生底線
水利系民生。
擰開水龍頭，看著清冽的自來水嘩嘩流出，永和縣樂成村村民王虎感慨萬千：“多少年來，村民們睜眼第一件事，就是到山溝里挑水。如今我家終于吃上了自來水，徹底告別了往返4公里拉水吃的歷史。”
黨的十八大以來，我省進(jìn)一步加大農(nóng)村飲水解困力度，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。“十三五”期間，我省累計投入59.59億元，鞏固提升了1265.1萬農(nóng)村群眾飲水安全條件，涉及貧困人口181.5萬人，農(nóng)村集中供水率達(dá)到96%，自來水普及率達(dá)到94%，領(lǐng)先全國平均水平13個和6.5個百分點(diǎn)，飲水型氟超標(biāo)改水任務(wù)提前一年完成，全省農(nóng)村飲水安全問題全面解決。
集水肥一體化、自動控制技術(shù)、專家系統(tǒng)技術(shù)、傳感通信技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)于一體的祁縣萬畝高效節(jié)水灌溉示范項目已經(jīng)成效初顯，該項目可保障6000畝大田作物、5000畝梨園苗木、2000畝蔬菜和部分日光溫室的及時高效灌溉，可實現(xiàn)項目區(qū)年均節(jié)水135萬立方米。
水是農(nóng)業(yè)的命脈，行業(yè)節(jié)水重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)。“十三五”時期，我省完成4個大型灌區(qū)、15個中型灌區(qū)節(jié)水改造，新增高效節(jié)水灌溉面積143萬畝，順利完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革第一階段目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55。
治水惠民，帶來新氣象，也帶來新的生活方式。位于汾河岸邊的太原市濱河自行車道建成后，喜愛騎行、慢跑運(yùn)動的市民紛紛前來打卡，呈現(xiàn)出“一泓碧水穿城過，兩岸錦繡入畫來”的美景。“原先在馬路上騎行，車多，尾氣也多。在這里不僅能呼吸新鮮空氣，還能欣賞汾河的美景，心情真是太舒暢了！”太原市民賈根程說。
“下一步，我們將以統(tǒng)籌推進(jìn)‘五水綜改’為總牽引，以水資源優(yōu)化配置為基礎(chǔ)，以生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為重點(diǎn)，以重大水利項目建設(shè)為支撐，以民生水利為根本，完善全省水網(wǎng)架構(gòu)，全力保護(hù)水資源、改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、保障水安全、傳承水文化，不斷完善水治理體系，提升水治理能力，構(gòu)建全省水利改革發(fā)展新格局，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)水支撐和水保障。”省水利廳廳長常建忠說。（本報記者范珍）
來源：山西日報 2021年8月22日 第二版
