完善政策體系 構(gòu)建長效機(jī)制
本報(bào)訊（記者范珍）7月28日，記者從省水利廳獲悉，日前印發(fā)的《全省河湖建設(shè)管理專項(xiàng)行動(dòng)（2021-2023年）三年提升方案》（以下簡稱《方案》），提出要從推進(jìn)以汾河為重點(diǎn)的“七河”流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，指導(dǎo)和督促各市開展“五湖”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，扎實(shí)開展中小河流治理，探索建立河流治理建設(shè)管理長效機(jī)制，加強(qiáng)河湖水域空間管控等五方面來完成未來3年全省河湖建設(shè)管理的提升目標(biāo)。
《方案》指出，要進(jìn)一步做好全省河湖建設(shè)管理工作，全面落實(shí)省水利廳2021年“1351”工作部署和全省水利行業(yè)“管理水平提升年”工作要求，促進(jìn)河湖管理“一年有變化、兩年見成效、三年上檔次”，要按照“兩山七河五湖一流域”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重大戰(zhàn)略舉措，以河湖長制為抓手，以提高政治執(zhí)行力和落實(shí)“13710”制度為牽引，突出抓好“七河”“五湖”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)和中小河流治理三個(gè)主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)河湖水域岸線空間管控、河湖突出問題專項(xiàng)整治、幸福河湖創(chuàng)建三項(xiàng)工作，持續(xù)開展汾河、永定河生態(tài)補(bǔ)水，努力探索河流綜合治理投建運(yùn)管機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)水管理、黃河采砂機(jī)制創(chuàng)新、生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)四項(xiàng)改革，進(jìn)一步建立健全河湖建設(shè)管護(hù)長效機(jī)制，促進(jìn)河湖管理提檔升級。
《方案》結(jié)合目前全省河湖建設(shè)管理現(xiàn)狀和存在的問題，提出四大保障措施：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。按照全省水利工作“1351”工作部署，圍繞“七河”“五湖”中小河流治理建設(shè)任務(wù)和河湖管理工作要求，將《2021年各市河湖建設(shè)管理目標(biāo)任務(wù)清單》分解細(xì)化。
二是實(shí)行標(biāo)桿管理，分類制定推進(jìn)措施。在“七河”“五湖”、中小河流以及河湖水域岸線空間管控、河湖突出問題專項(xiàng)整治、幸福河湖創(chuàng)建方面，實(shí)行對標(biāo)先進(jìn)、對標(biāo)一流，做到學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)，特別是要分類制定推進(jìn)辦法和措施；在河流生態(tài)治理上，按照市縣主體、市場運(yùn)作原則，突出抓好汾河百公里中游示范區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)汾河及其他六河項(xiàng)目推進(jìn)。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，強(qiáng)化檢查督辦。建立河湖建設(shè)管理包聯(lián)、月調(diào)度工作制度，制定項(xiàng)目檢查計(jì)劃，持續(xù)開展“治水監(jiān)管百日行動(dòng)”，對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)問題加大監(jiān)管力度。
四是強(qiáng)化河長履職，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核。以《2021年各市河湖建設(shè)管理目標(biāo)任務(wù)清單》作為主要考核內(nèi)容，納入河湖長制考核，制定考核細(xì)則，力爭考實(shí)考細(xì)。
來源：山西日報(bào) 2021年8月2日 第一版
