脫貧治窮，水利當(dāng)先。
“十三五”時期，我市水利部門按照“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的總基調(diào)，堅持以解決貧困地區(qū)、貧困人口飲水安全問題為重點，通過采取新建、擴建、配套、改造、聯(lián)網(wǎng)等多種措施，加快補齊貧困地區(qū)水利薄弱短板，全面解決貧困人口飲水安全問題，推動農(nóng)村自來水普及率、水質(zhì)達標(biāo)率、集中供水率、供水保證率全面提升，構(gòu)筑起從源頭到龍頭的農(nóng)村飲水保障體系和工程管理運行體系。
截至目前，全市共建成3394處農(nóng)村集中飲水工程，農(nóng)村集中供水率達到99%，自來水入戶率達到98.8%，為我市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了源源不斷的“水動力”，讓河?xùn)|大地441.89萬農(nóng)村群眾從此告別了“含氟水、苦咸水，”喝上了“安全水”“致富水”“幸福水”。
城鄉(xiāng)供水一體化
讓農(nóng)村群眾飲水無憂
我市總?cè)丝?/span>537萬人，其中農(nóng)村供水工程受益人口441.89萬人，涉及貧困人口10.58萬人。過去，受特殊水文地質(zhì)條件影響，全市13個縣（市、區(qū)）中有7個縣存在部分鄉(xiāng)村地下水氟含量超標(biāo)的情況，導(dǎo)致當(dāng)?shù)胤哐肋@一地區(qū)性牙病較為普遍，直接影響著人民的生活質(zhì)量和身體健康。
為了讓水問題徹底得以解決，我市水利部門按照“城鄉(xiāng)一體、資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片”的原則，全力推進城鄉(xiāng)供水一體化和集中供水管網(wǎng)延伸工程建設(shè)，鹽湖、臨猗等縣（區(qū)）通過引用黃河水、興建大水廠以及城鄉(xiāng)集中供水管網(wǎng)延伸等措施置換水源，新絳、稷山等縣通過安裝水質(zhì)處理設(shè)備、改造供水管網(wǎng)等措施改善水質(zhì)，推動農(nóng)村居民飲水方式、飲水質(zhì)量發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變。
以鹽湖區(qū)為例，該區(qū)資源型缺水、工程型缺水、水質(zhì)型缺水三大問題并存，全區(qū)人均水資源量僅為164立方米，不足全國人均水資源量的7%，是山西省缺水問題、飲水安全問題最突出的縣區(qū)之一。在實施城鄉(xiāng)一體化供水中，當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆苏裥虑f水廠，將采用混凝、沉淀、過濾、消毒等工藝處理后的黃河水輸送到鹽湖區(qū)的大渠辦、姚孟辦等地，解決了122個行政村及鹽湖區(qū)工業(yè)園區(qū)約15萬人的生產(chǎn)生活用水。
“現(xiàn)在我們村用的都是振新莊水廠供的水，和城里一樣24小時不間斷，擰開水龍頭就有自來水，方便、衛(wèi)生又安全，喝進了嘴里，甜到了心上。”家住鹽湖區(qū)北相鎮(zhèn)東古村的解成群興奮地向記者介紹城鄉(xiāng)供水一體化工程帶來的變化和便利。
振新莊水廠只是當(dāng)?shù)?/span>3394處集中式供水工程中的1處典型例子；東古村也是全市31.36萬農(nóng)村人口結(jié)束飲用高氟水、苦咸水歷史的生動縮影。
截至目前，全市氟改水任務(wù)已全面完成，規(guī)模化供水工程服務(wù)人口達到全市總?cè)丝诘?/span>50%。從吃水難、水難吃到如今吃上水、吃好水，統(tǒng)一供水的一小步，讓縮小城鄉(xiāng)差距邁出了一大步。
水利投入持續(xù)化
讓貧困地區(qū)用水不愁
夏縣泗交鎮(zhèn)王家河是一個貧困村，因地勢限制，吃水要到溝里去挑，農(nóng)業(yè)更是靠天吃飯，吃水難、用水難成了很多村民最頭疼的事情。
農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅“兩不愁、三保障”的重要指標(biāo)之一，也是貧困人群叩開小康之門的“攔路虎”，更是脫貧攻堅必須要啃下的“硬骨頭”。針對王家河村等一批貧困村因水受困、因水致貧的突出現(xiàn)象，運城市縣兩級政府精心謀劃部署，水利部門加強行業(yè)監(jiān)管、優(yōu)化資源配置，重點將項目資金向貧困人口多、受困程度深、脫貧意愿強、攻堅任務(wù)重、配套保障好的地方傾斜。
“多虧了咱水務(wù)局，為我們村找水源、引管道，將5公里外的六股泉水引進來，村民們不但用上了自來水，還買來了洗衣機，裝上了淋浴器，生活過得有滋有味。”說到水利扶貧，貧困戶邢小學(xué)喜上眉梢。
由于有了優(yōu)質(zhì)的水源和充足的水量作支撐，勤勞智慧的王家河人培育出享譽三晉的高山優(yōu)質(zhì)一級茶葉“厚民晉茶”，成為國家認(rèn)證的綠色食品。如今，邢小學(xué)和妻子趙淑紅都在茶園上班，不僅有了穩(wěn)定的工作、可觀的收入，還能方便照顧一家老小，實現(xiàn)了在家門口就業(yè)。
一涓“脫貧水”，滋潤了莊稼地，興旺了茶產(chǎn)業(yè)，也帶火了鄉(xiāng)村游。不只是王家河村，全市其他貧困村都搭上了這班水利精準(zhǔn)扶貧快車，奔向康莊大道。
經(jīng)過連續(xù)5年的不懈努力，我市共完成總投資7.64億元，陸續(xù)完成5個貧困縣及8個非貧困縣有脫貧任務(wù)的飲水安全工程，受益范圍涵蓋自然村2528個，受益人口169.85萬，其中貧困自然村980個，建檔立卡貧困人口10.58萬，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，運城貧困人口飲水安全問題已得到全面解決。
工程運管規(guī)范化
讓小康生活品質(zhì)更高
鹽湖區(qū)姚孟辦新安莊村是運城重點農(nóng)飲水扶助村之一。
一開始，由于尚未嚴(yán)格水費收繳政策，村民的節(jié)水意識普遍不強，導(dǎo)致水資源過度浪費，建成的水廠制水能力根本滿足不了村民無節(jié)制用水的需求，水質(zhì)也無法保證。
為了讓群眾從思想上樹立節(jié)約、有償使用水資源的意識，當(dāng)?shù)亟M織開展“水廠開放日”“保護水源地”等形式多樣的宣傳活動，實行“抄表到村”“抄表到戶”等多種計量收費模式，推行智慧水務(wù)，推廣指尖水務(wù)App，實現(xiàn)供水服務(wù)線上化、水費繳納一鍵化。
農(nóng)村飲水安全工程“三分靠建，七分靠管”，工程建成后，后期運行管理更為重要。對此，我市堅持“建得成、用得起、管得好、長受益”的發(fā)展理念，落實13個縣（市、區(qū)）人民政府對保障本縣農(nóng)村飲水安全的主體責(zé)任、縣級水行政主管部門對本縣農(nóng)村飲水安全的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位的運行管理責(zé)任，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制定農(nóng)村飲水工程運行管理辦法，落實農(nóng)村飲水工程運行管護經(jīng)費，組建農(nóng)村供水工程專門管理機構(gòu)和隊伍，采取定職責(zé)、定產(chǎn)權(quán)、定標(biāo)準(zhǔn)、定補貼、促聯(lián)通、發(fā)手冊“四定一促一冊”等做法，構(gòu)筑從“重建輕管”向“建管并重”轉(zhuǎn)變的管護格局，保障農(nóng)村飲水安全工程長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
在水源保護方面，實行地方行政首長負(fù)責(zé)制，加強集中式水源地源頭管理和污染治理，實現(xiàn)了千噸萬人以上供水工程水源地劃分和保護“全覆蓋”。
在水質(zhì)檢測方面，共建成農(nóng)村飲水工程水質(zhì)檢測中心14處，對農(nóng)村飲水水質(zhì)進行定期規(guī)范檢測，實現(xiàn)了區(qū)域水質(zhì)檢測中心全覆蓋。
在水價核定和水費收繳方面，遵循“節(jié)約用水、補償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)”的原則，制訂《運城市農(nóng)村供水工程水費收繳工作實施方案》，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）及時完成集中供水工程的水價測算核定。
水費收繳實行“一戶一表，以量計征”，有效遏制偷水、欠費、水浪費現(xiàn)象，全市水費收繳率達到96%，位居全省前列。
隨著農(nóng)村飲水安全這一“德政工程”“民心工程”和“健康工程”的深入推進，運城的鄉(xiāng)村在變美、產(chǎn)業(yè)在變強、群眾在變富……在邁向全面小康的道路上，運城人民從民生水利建設(shè)中得到了更多的獲得感、幸福感和安全感。
“貧困人口飲水安全問題全面解決，不是終點，而是新起點。下一步，我們要加強對農(nóng)村供水薄弱地區(qū)和環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，防止農(nóng)村飲水安全問題反彈，并探索形成農(nóng)村飲水安全工程長效管護運行機制，不斷提升農(nóng)村供水保障水平，讓‘安全水’‘致富水’‘幸福水’一直流淌下去。”市水務(wù)局黨組書記、局長靳虎剛向全市人民作出莊嚴(yán)承諾。
來源：運城日報 本報記者 劉曉瑞 通訊員 許引弟
